なぜ「国連」なのか?

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      元国連捜査官が見た北朝鮮「ブラックホール」(12)「古川メモ」が法律を変えた

      昨年1月、古川氏は安倍政権の主要人物である政府高官と面談するため、永田町の総理官邸を訪ねた。ようやく問題の重大さを察した高官は「まず調べさせます。 だが、安倍政権はその後、森友学園による国の補助金不正受給事件や、加計学園の獣医学部新設計画を巡る問題などの対応に追われ、話がうやむやになってしまった。結果、昨年4月、自民党拉致問題対策本部が作成した制裁強化のための提言が安倍総理に提出され、6月27日、安倍政権はようやく貨物検査特別措置法の政令改正を閣議決定。北朝鮮の密輸業者は中国国内のフロント企業を通じて海外から製品や機械を調達し、そのまま中東やアフリカの『顧客』に輸出します。国連決議では仲介貨物も押収対象ですが、日本では押収できない。 古川氏いわく、制裁というのは実務レベルで北朝鮮の首根っこを締め上げることが重要。いって、なにも経済を窒息させるのではなく、核やミサイル、通常兵器、使われそうな人、モノ、カネをきっちりと抑えて取り引きできないようにすることだという。 「北朝鮮は、新しい安保理決議が採択されるたびに反発して、核実験やミサイル発射実験を繰り返してきました。

      目立たないので、北朝鮮としても大々的には反発しにくい。日本政府がやってきたのはパフォーマンス重視の『見せかけの制裁』。まずは日本政府内に制裁の『司令塔』を設けて、法律を整備し、全省庁が一丸となって協力する。 当たり前のことをやり遂げることが、きわめて重要なのだ。


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      元国連捜査官が見た北朝鮮「ブラックホール」(11)平壌に輸出される日本製品

      北朝鮮が『これくらいのミサイル発射実験なら、アメリカは攻撃などしないだろう』と誤って判断し、米国のレッドラインを知らずに越えてしまう可能性があります。また、米ホワイトハウスは軍事紛争のリスクをあまり深く考えないフシが見受けられます。例えば昨年2月、フロリダで日米首脳会談の開催中、北朝鮮は準中距離弾道ミサイルを発射しました。

      偶発的な衝突を招きかねないため、これも日本側が止めたとのことでした。 そんな危ないトランプ政権に歩調を合わせ、「かつてないほどに盤石な状況。 「日本国内には北朝鮮の調達ネットワークが存在します。制裁により、もはや北朝鮮は日本からじかには輸入できなくなりましたが、コストを上乗せして第三国経由で調達すればいいだけです。 昨年10月末にフジテレビの取材班が平壌のスーパーを訪問した際、さまざまな日本製品が陳列されている様子を撮影。北朝鮮が9月3日に第6回目の核実験を強行した直後である。
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      元国連捜査官が見た北朝鮮「ブラックホール」(10)軍事パレードに反対できない

      「金正恩は一貫して経済発展と核開発を同時並行で進めてきました。

      世界の視線が集まる五輪で『我が国は偉大なスポーツ大国である』ということを誇示し、その国際的立場の正当性をアピールすることで、経済制裁緩和に向けた足がかりを見いだしたい。 「まだアメリカに届く核弾頭搭載可能な長距離弾道ミサイルは未完成のはずですが、飛距離だけを考えれば、理論的にはアメリカ本土に届きそうなミサイルが完成しつつある。『張り子の虎』ながらも、対米核抑止力の完成を宣言したうえで五輪に堂々と参加する。 そんな北朝鮮は五輪開催前日の2月8日、平壌で軍事パレードを行うのではないかと見られている。

      しそうなっても、韓国はすでに五輪で北朝鮮と合同チームを編成している以上、今さら北朝鮮の選手を排除するわけにもいかない。 ともあれ、五輪期間中は一時的にせよ、北朝鮮の挑発行為は抑えられる可能性が高い。中止しなければミサイルや核の実験の再開、またはロケット発射に踏み切るかもしれず、元の緊張状態に逆戻りする可能性が高い。 どの選択肢にするかまだ決めてはいないものの、必要とあらば、やる時にはやる、ということなのだ。


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      元国連捜査官が見た北朝鮮「ブラックホール」(9)五輪のあとにはミサイルと核

      2月9日に開幕した平昌冬季五輪では、韓国と北朝鮮が南北統一旗を持ち、合同チームが出場──。なにやら融和ムードが漂い、国際的な緊張が緩和するかのような雰囲気の中、当の北朝鮮が考えているのはやはり、スポーツの祭典を利用した核ミサイル能力の誇示だった。そんな国に対し、日本政府の制裁への認識はあまりに大甘だったのである。 対話機運を盛り上げたい韓国と国際包囲網の分断を狙う北朝鮮。 これまで、北朝鮮が世界に広げる武器密輸ネットワークと、その中で暗躍する日本人の存在について伝えてきた。今回からは、最終章として北朝鮮による五輪参加の狙いとその後の動向、そして北朝鮮に対し日本が講じる措置について、である。 革新系として昨年発足した文在寅政権は、早い段階から北朝鮮へ五輪参加を提案。だが北朝鮮は返事の代わりに核実験や弾道ミサイル発射を繰り返し、年が変わると態度を急変、参加を表明した。 「北朝鮮は昨年秋から、経済発展を優先する姿勢を徐々に強めています。

      88年のソウル五輪の時にも、前年に大韓航空機爆破事件があり、南北関係が冷えきっていました。

      アメリカは当時、対ソ連強硬派のレーガン政権でしたが、北朝鮮に対する方針を転換。孤立化させるのではなく、逆に大会期間中、北朝鮮が悪さをしなければ寛容な政策をとる方針に転換しました。

      米朝の外交官の会談が始まると、アメリカが北朝鮮に限定的な人道支援を行い、北朝鮮は反米プロパガンダをやめるなど、信頼醸成がなされた。経済制裁の解除という大きな話ではなく、双方の信頼関係構築に向けた小さなステップでした。しかしその後、徐々に米朝関係の改善、ひいては南北関係の改善にもつながり、91年の朝鮮半島の南北対話に関する合意や、92年の米朝核協議開催が実現した。今回の五輪を契機に、韓国が米朝間の信頼関係構築に向けたプロセスを築けるか。 これまでも南北のスポーツ交流は幾度となく行われてきた。を掲げた金大中政権は00年シドニー五輪で初の南北合同入場行進を実現。後任の廬武鉉政権でも06年のトリノ冬季五輪で合同行進を実施したものの、北朝鮮はその8カ月後に初の核実験を行った。金融制裁など、すでに国連やアメリカの制裁の網がかかっており、韓国政府が北朝鮮に経済協力資金を提供するのはほぼ不可能です。
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