なぜ「共同経済活動」なのか?

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      プーチン大統領来日で北方領土問題は決着するのか? | 共同立法地域?

      結局北方領土は帰ってこない…今回の日ロ首脳会談で決定したこと



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      日ロ首脳会談に手嶋龍一氏「歯舞、色丹は明らかに僕らの目の前から遠ざかっている」

      日ロ首脳会談を終えたプーチン大統領は「平和条約について安倍総理と話し合った。対話は継続されるべきとしたプーチン大統領だが、北方領土返還については述べなかったものの、今年秋にも観光やごみ処理などで試験的な事業を始めることでも合意した。しかし交渉しているうちにプーチン政権が次々とハードルを上げていったので、断念をした。ロシア側とすれば、主権の問題は別として、歯舞、色丹の2つが日本の施政権下に入ったとすると、日米安全保障条約の定めに従って米軍基地を置くことができる、それはダメだという立場だ。

      日本としてはアメリカ軍基地は作らないという説明をしているが、ロシア側は信用できない、トランプなら作るかもしれないと。現実的には歯舞、色丹は明らかに僕らの目の前から遠ざかっている。

      した上で、「安倍さんとプーチン大統領の会談で、2人のいるうちに解決しようと合意したのが出発点で、非常に重い話だ。

      批判もあるし、住んでいる方々が日本に返してもいいと思わないといけないので、そんなに簡単ではないのは当然だ。

      しかし共同経済活動や墓参など、少しずつ目に見える形で積み上げているのは間違いない。旧北方4島出身の方の思いを聞くと、ズシンとくる。そこで漁をやりたいという気持ちはものすごく強い。この問題を地を這うように取材していると、"積み上げている"というよりも、段々と"積み下がっている"と思う。トランプ大統領の安保破棄発言はこの問題にも波及している。

      つまり、仮に色丹と歯舞が日本の施政権下に入ったとすると、日米安全保障条約の求めによって、色丹島にロシア軍が上陸して来た場合はアメリカに防衛義務が生じるという問題も発生してきてしまう。 前東京都知事の舛添要一氏は「プーチンさん自身も複雑な状況にいる。

      ロシア人の考え方では、領土というものは戦争で取り返したり、奪われたりするものだ。

      クリミアを力で取り返した一方で、日本とは話し合いで領土を戻すってなんなんだ、ということだ。

      日本国政府はずっと4島一括返還と言ってきたのに、なぜそれをやめたのか、国民に説明がされていない。 また、お笑い芸人のパックンも「ぜひ思い出してほしいが、ロシアがクリミア半島を併合した後、全世界から経済制裁の対象になったり、ならず者扱いされたりしたことだ。

      ロシアが孤立化する中、安倍総理はプーチン大統領を山口に誘って、仲良くした。助け舟を出せば見返りがあるだろうという甘い考えがあったのではないかと思う。

      北方領土、「4島一括返還」なんてない…「日本固有の領土」への疑問

      昨年11月14日夜にシンガポールで、安倍晋三首相がロシアのプーチン大統領と会談し、1956年の日ソ共同宣言を基礎に平和条約交渉を加速することで合意したからだ。

      その2年前のちょうど今頃も、北方領土がいよいよ返還されるのではないかとメディアが大騒ぎした。しただけで、“残念な結果”と受け止める世論が支配的だった。今回も歯舞群島と色丹島の2島返還が近づいたと見る向きがある。 「あちこちに2島だの4島だのという言葉が踊っているが、そもそも『4島一括返還』という言葉はない。確かに、ソ連時代に日本政府はそう言っていたし、返還の上にさらに『即時』まで付けていた。それは、旧ソ連が『領土問題はない』と言っていたからだ。

      しかし、1991年のソ連崩壊後、日本は段階的な解決論に方針転換した。だから、日本政府は91年以降、『4島』なんて言ったことがない。 日本は51年9月8日のサンフランシスコ講和条約で、千島列島を放棄した。ソ連はサンフランシスコ講和条約に署名していなかったため、日ソ国交正常化はこの共同宣言でなされた。 「2006年に国会で、西村熊雄の答弁が今も有効なのかどうか質問したが、政府は有効だと言っている。

      日本の政治家のなかにも、サンフランシスコ講和条約はソ連が署名していないので、日本は放棄していないことになると、すり替えの答弁をしていた人もいた。 ●日ロ関係、空白の10年 4島一括返還を主張する人の論拠はこうだ。

      45年8月の終戦間際、ソ連は日ソ中立条約を一方的に破棄して宣戦布告、日本がポツダム宣言を受諾した後もソ連軍は侵攻を続けて北方領土を不法に占拠した――ということだ。



      しかし、時系列でいえば、ソ連が北方領土へ兵を進めたのは米戦艦ミズーリ号の甲板上で日本が降伏文書にサインした9月2日以前の話。終戦間際のどさくさに紛れて掠め取ったという側面はあるものの、日本とソ連は戦争状態にあったのだから、北方領土の占領を不法というには無理がある。 そして2001年、森喜朗政権下でも北方領土返還の可能性が出てきたが、それが頓挫したのは一部の外務官僚の策動だという話もある。

      しかし、01年4月に小泉政権が誕生し、逆に島は離れていってしまった。小泉さんはアメリカべったりだったし、日ロ関係について過去の経緯も知らなかった。戦争で失った領土を、血を流さずに取り戻したことなど歴史的には一度もない。 プーチン大統領は交渉相手として、かなり手ごわい。2島とはいえ、果たしてすんなり返してくれるかどうかわからない。そういう意味では、この問題に安倍首相の政治生命がかかっているといっても過言ではない。

      安倍政権、北方四島返還を事実上断念…元島民の思いを蹂躙した「プーチンへの手紙」事件

      北方領土をめぐる交渉で安倍晋三首相は来年1月にもロシアのプーチン大統領と首脳会談を行う。 筆者は17年2月に岩下教授を取材したが、今、その内容を掲載する。 ――日露トップ会談の2日間について教えてください。安倍首相が胸を張った元島民の手紙や、元島民の島への墓参りの手続き簡素化には驚きでしたが、当初はさほど疑問は持たなかった。『NHKスぺシャル』で安倍首相に会う前に別室で手紙とおぼしきものが配られ、手紙の一部が映されましたが、私は返還にまったく触れられないのが不思議でした。あたかも自由渡航が一番望むことのような仕立てです。あらかじめ用意されていた手紙にサインさせたなら、元島民が持ってないことと辻褄が合う。 NHKが手紙の作成時から関わらないと、非公開の手紙を配る場面など撮影できない。手回しよくロシア語も用意されていたが外務省がこんな手紙を用意するとは思えないので、仕組んだのはおそらく首相官邸。官邸サイドとNHKが絡んで本来の争点をそらし、成果を演出したといわれても仕方がありません。
      実は現在、根室から船で入るとき、入境手続きは国後でしかできないため、そこから歯舞に行くには時間がかかります。あるときからロシア側が歯舞での手続きを拒否してきたので、長年やれないままになっていました。

      二島も駄目なら、駄目元で四島論に戻すか、あるいは二島返還すらも厳しいが、この道を進むか、どちらかです。いずれにせよ、あの手紙は表向き四島返還で団結してきた元島民の返還運動に大きなダメージを与えた。 岩下教授これは官邸しか取材していない政治部の声で、国際部のようにロシア取材をすればそんなに簡単ではないことはすぐわかるはずです。 日本は、ロシアが1956年の日ソ共同宣言を認めるのならば二島は無条件で返還されるように思い込んだ。

      一方、ロシア側は二島とも渡したくないが、宣言は認めざるを得ず、そこからの交渉なら返還の条件を決めるだけになる。 岩下教授誤ったというより、自分の解釈を相手も共有して当然と思い込んでいた。 先にも触れましたが、根室市の会見場で元島民も共同記者会見のテレビ中継を見守りましたが、会見席の3人はすぐ感想を述べずに、退席してしばらく協議をしました。

      結果を恐れた官邸は、プーチンをあまり刺激したくなかった。共同経済活動だけでは弱いし、ロシアがどうこれに応えるかもわからない。河田氏は外に向かっては四島返還論を主張する強い方だと私は考えています。

      主権を棚上げにする交渉を外務省が進めない間隙に、経産省筋が入りこんだ。

      興味深いのは、トップ会談の後、異動の季節でもないのにロシア課長など外務省の交渉の担い手が替えられた。歯舞プラスアルファ、あるいは二島マイナスアルファの段階に入りつつあります。言っても、内心あきらめている人、ひとつでもふたつでもいいと思っている人も少なくない。さらに元島民一世と違い、二世の多くは返還よりも、往来や交流でいいと考える人も多い。ただ今の私の解決案は三島でも二島でもありません。
      色丹島には3000人のロシア人がいるので断念し、代わりに国後の一部の警備隊しかいない地域をもらうことを提案したい。

考察。「共同経済活動」とは何か?

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GGRYみんなの意見

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  • tokuhito_miyoshi さん: 日ロ外相、月内にも会談で調整 北方領土共同経済活動の試行準備 | 2019/7/18 - 共同通信 this.kiji.is/52449214834827… - 1 日と 14 時間 41 分 17 秒前
  • 佐野 直哉 さん: 日本、ロシア両政府は、タイ・バンコクで開かれる東南アジア諸国連合(ASEAN)関連会合に合わせ、河野太郎、ラブロフ両外相による会談を7月31日か8月1日に行う方向で調整に入った。北方領土での共同経済活動を巡り、秋にも実施することで合意したパイロット(試行)事業について準備を進める - 2 日と 1 時間 11 分 45 秒前
  • 萬井公一(Yoroi Koichi) さん: 前とはちょっとシチュエーション違うから、前進すると良いなぁ。日本の恐ろしさはすっかり周知徹底されたと思いますので… 7月末にも日露外相会談、共同経済活動実現に向け sankei.com/politics/news/… - 2 日と 2 時間 25 分 56 秒前
  • ????たろう さん: RT @hoppou_erika: 今日は、宮腰大臣根室管内視察同行の最終日だっピ。大臣は根室港を訪れ、四島交流や共同経済活動の拠点港としてこの港を整備し、日本の領土問題解決の本気度を示さないといけないと力強く言っていたピィー♪ pic.twitter.com/4KkOiTXg2X - 2 日と 2 時間 41 分 48 秒前

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